项目背景：

1、国务院、中央军委于2010年11月14日印发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，《意见》对深化我国低空空域管理改革作出了部署，确定了深化低空空域管理改革的总体目标、阶段步骤和主要任务。提出了“通过5至10年的全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学的理论体系、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系”。根据这一意见，我国将逐步开放1000米以下的空域，这不仅意味着未来医用、警用、救灾直升机较快发展将成为现实，而且在其他方面的牵引带动作用也将随之加大，如飞机制造、维修、导航设备制造、航空培训及农业高空作业、商用飞机石油勘探等领域均将被逐渐激活；同时，也意味着我国私人飞机数量会逐年增加，客观上要求增加可提供飞机维修保养、驾驶培训、飞行体验等一整套通用航空服务的服务站，从而更好的为空航服务。

2、随着我国经济社会的快速发展和人民收入水平的不断提高，至2011年中国人均GDP人均GDP为5414美元，排名世界第89位，而东部沿海（如江苏、广东、浙江、上海）等省份更是高达10000美元不等。据权威部门预测，我国在未来8-10年内经济增长将继续保持在7.8%-10.1%水平，随之而来的是我国中高产阶层迅速膨胀，他们拥有理想的事业，有较高经济收入，消费理念超前，对奢侈品有着旺盛的需求，其中就包括私人飞机。

统计资料显示，目前，我国私人飞机不足200多架，而美国私人飞机则多达27万架，机场约17000个。随着中国经济的发展以及航空管制逐步向低空及私人飞行开放，业界预测，未来10年中国内地将成为世界上公务航空市场发展最快的地区，私人飞机的拥有量也将从目前的200多架增加到2015年的2000架。

通用飞机要形成一个成熟的产业链，除了飞机和人员外，还必须要有一系列必不可少的配套条件，比如机务、托管维修、航线管理、航材供应、机场保障等一系列问题，涉及到航空制造、人才培训、固定基地运营、空域管制等通航产业的各个环节。而目前在我国这一系列的环节并不完善。

为此，基于国内低空空域管理改革的逐步深入和私人飞机及公务机数量的递增，项目发起人拟在河北廊坊境内建立为全国私人购机客户提供整套的飞机“4S”增值服务，涵盖了飞机营业、航材保障、维修、执管、改装、喷涂、飞机内部装饰、航线申请、飞行员培训等全套服务，从而解决未来私人飞机、公务机数量的增长与现状服务设施滞后之间的矛盾，及很多私人购机客户“买得起、飞不起来”的困难。