项目指导思想：     

为了贯彻咸宁市旅游局有关指示精神，充分发挥“131”工程现有设备、设施的功效，拓宽澄水洞旅游区的规模，增加澄水洞旅游区旅游服务项目，挖掘“131”工程军事文化内涵，提升澄水洞旅游区档次，配套澄水洞旅游区基础设施，将澄水洞旅游区建设成为国家4A级景区，充分发挥该项目的经济价值和社会价值。

项目总体定位：

根据咸宁市、咸安区红色旅游发展规划，为实施“旅游带动战略”，挖掘红色文化的当代价值，促进当地经济社会的转型及跨越发展，促进当地群众致富，改善民生，确保当地人民共享改革发展成果，本项目整合资源、突出重点、科学定位，拟将澄水洞旅游区打造成中原地区具有一定影响力的以国防军事教育为主题的红色旅游精品景区。

项目发展目标：

在对咸安区内现存的国防军事及历史文化遗产有效保护和合理利用的大框架下，加快对这些革命遗址遗迹的修旧如旧、旅游资源的整合、硬件设施的建设、软件系统的开发、旅游产业间的联动和市场化运作，通过本项目的建设、示范和带动，逐步提高咸安区红色旅游产业化的规模与水平，逐步完善红色旅游的吃、住、行、游、购、娱、教七大要素配置，有效发挥新时期红色旅游在思想道德方面的教育功能、在革命老区经济社会发展中的带动功能、对革命历史文化遗产的保护功能以及旅游产业结构完善的推进功能，将澄水洞（131工程）4A级旅游景区建成在中原地区具有较大影响力的革命红色旅游胜地和全党青年干部及湖北省党校青年干部的教育培训基地。

使澄水洞红色旅游业成为咸安区国民经济总产值中的一个增长极，成为咸宁市旅游总体战略中不可或缺的一部分，成为湖北省爱国主义教育和国防教育的示范基地；使“红色澄水洞”成为咸安区走向全国、走向世界的独特城市名片。